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关于我们 about us

第一章  总则

第一章  总则

第一条  为加强内蒙古经济调解中心(以下简称调解中心)调解工作管理,充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用,维护调解当事人的合法权益,根据国家有关法律和行政法规,结合调解工作的实际情况,制定本办法。

第二条  本办法所称的调解工作是指调解中心依据国家有关法律和行政法规,严格遵守调解规则,采取灵活多样的方式方法,开展耐心,细致的说服疏导工作,促进双方当事人互谅互让、消除隔阂,引导、帮助当事人达成解决纠纷的调解协议。

第三条  本办法适用于调解中心各派出协作的调解委员会。   

第二章  调解工作的管理机构

第四条  调解中心主任负责中心的调解工作管理;各派出协作的调解委员会对经办的调解案件负责。

            调解委员会由二名或二名以上调解员、一名书记员组成。

第五条  案件处理过程中所涉及到的公民个人隐私及企业法人商业秘密等相关信息,调解员负有保守秘密的义务。

第六条  调解中心主任在调解工作管理中的职责:(一)制定调解中心的管理制度;

(二)决定对调解工作做出贡献的人员进行奖励;

(三)决定对违反调解工作要求的人员进行处罚;

(四)对调解工作相关规章制度的贯彻、执行进行检查、监督。

第七条  调解委员会在调解工作中的职责:

(一)制定每次调解的工作方案;

(二)高效、合规完成调解工作;

(三)违反调解管理制度行为的处理与处罚,有建议权。

(四)工作纪律:

1、不得徇私舞弊;

2、不得对当事人压制、打击报复;

3、不得侮辱、打骂当事人;

4、不得泄露当事人的隐私;

5、不得吃请受礼。

第八条 调解员在调解管理工作中的职责:

(一)调查、处理案件;

(二)工作认真负责,调解讲求质量,注重调解成功率和社会效益;

(三)以事实为依据,以法律为准绳,耐心细致秉公调解。

第三章  当事人享有的权利和义务  

第九条 当事人享有有权利

1、自主决定接受、不接受或者终止调解;

2、要求有关调解人员回避;

3、不受压制强迫,表达真实意愿,提出合理要求;

4、自愿达成调解协议。

第十条 当事人承担的义务

1、如实陈述纠纷事实,不得提供虚假证明材料;

2、遵守调解规则;

3、不得加剧纠纷、激化矛盾;

4、自觉履行人民调解协议。

第四章  调解工作程序与方法

第十一条 调解中心根据当事人的申请及时调解纠纷,申请人需填写《人民调解申请书》;当事人没有申请的,调解中心也可以主动调解。

第十二条 调解中心采取立案登记制,立案时由承办调解员对材料进行初步审查,并将案件信息录入调解中心立案登记数据库。

第十三条 跨地区、跨单位的纠纷,可以由有关单位共同调解。

第十四条 调解中心调解纠纷可以邀请有关单位和个人参加,被邀请有关单位和个人应当给予支持。

第十五条 调解中心在登记立案后7个工作日内完成案件材料的审核工作,对于不适用调解的案件,应及时告知当事人通过其他途径解决必要时由调解中心代为移送有关部门。

第十六条 当事人双方在确认接受调解中心提供的免费调解服务后填写《权利义务提示告知书》。

第十七条  案件经审核受理后,由案件承办调解员填写《人民调解案件流转表》、《人民调解受理登记表》,并经实地调查取证后制作《人民调解调查笔录》。调解中心受理案件后在30日内审结。

第十八条 当事人拒绝配合承办案件调解员进行案件实地调查取证的,承办调解员有权对该案件终止调解。

第十九条  调解中心调解纠纷应当在查明事实,分清是非的基础上,充分说理,耐心疏导,消除隔阂,帮助当事人达成协议。

第二十条 调解纠纷应当登记,制作调解笔录。

第二十一条 根据需要或者当事人的请求,可以制作《调解协议书》。调解协议书应当有当事人和调解人的签名,并加盖人民调解中心的印章。

第二十二条  调解协议应当以书面形式签订,并具备以下条款:

(一)申请调解的内容和范围;

(二)协议双方的权利和义务;

(三)履行时间;

(四)违约责任;

(五)争议的解决方式;

(六)双方协商的其它内容。

第二十三条 双方达成口头协议的,需由当事人确认并以《口头协议登记表》形式记录在案卷中。

第二十四条  调解完结后,当事人双方需在《送达回证》上签字、盖章确认。

第二十五条 经调解中心调解达成调解协议后,双方当事人认为有必要的,可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。

人民法院依法确认调解协议有效,一方当事人拒绝履行或者未全部履行的,对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

人民法院依法确认调解协议无效的,当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议,也可以向人民法陆军提起诉讼。

第二十六条  经调解中心调解达成调解协议后,当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的,一方当事人可以向人民法院提起诉讼。

第五章  案卷档案管理

第二十六条  调解案件案卷应当以纸读文件形式或电子文件形式两种方式保存。

第二十七条  涉秘密资料应当在显著位置标明“注意保密”的字样,并注明“密级、保密期限、保密范围、保存方式、文件页数与文件份数”。

第二十八条  秘级分为:秘密、机密、绝密。保密期限分为5年、10年、15年和永久。

第二十九条  因当事人或第三方要求,需要将保密信息向第三人披露或者由第三人使用的,必须事前征得该秘密当事人或负有管理职责单位负责人的书面同意。符合法律规定调档条件的相关单位或个人需提供有效合法证明及证件后方可调取。

第三十条  所有案件资料均由调解中心负责归案,并建立电子数据库。相关管理要求以《档案室管理制度》、《档案借阅管理规定》为准。

第六章  回访制度

第三十一条  凡调处的经济纠纷案件,调解中心要组织人员及时回访,掌握当事人思想动态,防止纠纷反复和矛盾激化,同时检查监督协议执行情况,消除当事人思想隔阂。

第三十二条  对调处达成的易反复的纠纷或者有具体给付内容的纠纷,要跟踪回访,及时了解双方当事人的思想情况,做好当事人的工作,防止纠纷再次发生。

第三十三条  建立健全回访登记体系,对回访结果及时反馈,制作《人民调解回访记录》。。

第三十四条  及时向自治区司法部门和政府汇报回访过程中发现的新问题、新情况,提供建议和意见。

第七章  违纪行为及处理程序

第三十五条  调解中心在接到调解员违约举报后应当在三日内开始进行调查。调查处理过程应编号存档备查。

第三十六条  调解中心在进行调查时,其他部门和人员及利害关系人,必须予以协助、配合,如实提供有关证据。涉及其他保密信息的,由相关部门负责人批准或提出处理意见后进行调查。

第三十七条调解中心查清后调解员的违约行为后应及时根据实际情况提出处理意见。 

第八章  奖励与处罚

第三十八条  对负有保守秘密的义务人违反本办法规定的,调解中心有权要求停止侵害、赔偿损失;情节严重构成犯罪的,追究其相关法律责任。

第三十九条  对调解员未按照本规定开展调解工作的行为,调解中心有权随时进行纠正,对拒不改正的调解员,调解中心有权要求停止工作,更换调解员;情节严重的,予以解聘;构成犯罪的,追究其相关法律责任。

第四十条  对调解工作做出贡献的人员,调解中心将进行奖励。

第九章  附则

第四十一条  调解中心对本办法未详细规定的其他调解管理措施,可依据本办法制订相应的实施细则。 

第四十二条  本办法由调解中心负责解释。

第四十三条  本办法自发布之日起实施。


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